我國擁有全部工業(yè)門類，但是制造業(yè)整體仍處于價(jià)值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)仍然面臨高技能人才不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡等問題。

??筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國技能人才培養(yǎng)主要存在以下五個(gè)關(guān)鍵問題：

??職業(yè)教育的辦學(xué)層次亟待提升。當(dāng)前，我國職業(yè)教育的辦學(xué)層次仍然以專科為主。截至2023年，?？茖哟蔚母呗氃盒Ｓ?500余所，而本科職業(yè)院校僅為30余所。高職?？圃谛Ｉ藬?shù)有1600萬，而本科職業(yè)院校的在校生數(shù)只有約50萬人。如此失衡的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，很難滿足未來先進(jìn)制造業(yè)和新型工業(yè)化的發(fā)展需求。

??技能人才的生源質(zhì)量基礎(chǔ)有待夯實(shí)。受傳統(tǒng)觀念、輿論環(huán)境以及現(xiàn)實(shí)收入分配機(jī)制的影響，優(yōu)秀的初中和高中畢業(yè)生很少將職業(yè)教育作為首選升學(xué)方向，中等和高等職業(yè)院校的生源絕大部分是在普通高中和普通本科大學(xué)選拔錄取之后的學(xué)生，普遍存在著數(shù)理功底不強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力偏弱等特點(diǎn)，很難適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的職業(yè)教育和未來的技能崗位需求。

??技能人才培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)模式尚需優(yōu)化。我國現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)普遍存在著課程體系理論性內(nèi)容偏多、前沿實(shí)踐性內(nèi)容偏少，課程內(nèi)容陳舊滯后于行業(yè)最新技術(shù)和發(fā)展需求，課程設(shè)計(jì)整齊劃一缺乏個(gè)性化因材施教的適用內(nèi)容等現(xiàn)象。教學(xué)模式過于單一、知識(shí)型和講授式教學(xué)為主、校企合作深度不夠、企業(yè)參與度低等現(xiàn)象仍大量存在，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不夠通暢。

??企業(yè)和社會(huì)主體參與技能人才培養(yǎng)的動(dòng)力不足。技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和使用單位之間存在需求錯(cuò)位——企業(yè)往往追求中短期利潤(rùn)最大化，對(duì)于培養(yǎng)周期較長(zhǎng)、過程復(fù)雜的技能人才參與動(dòng)力不足，導(dǎo)致不少校企合作培養(yǎng)只停留在淺表層次。

??技能人才的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系有待完善。我國技能人才的評(píng)價(jià)還存在重考試成績(jī)輕實(shí)踐操作、重技能輕素養(yǎng)、重短期輕長(zhǎng)期等不良傾向。進(jìn)入工作崗位后，受制于學(xué)歷學(xué)位因素，技能人才很難與普通教育的學(xué)歷學(xué)位獲得者享受同樣的評(píng)聘待遇以及相關(guān)的人才激勵(lì)政策，在職業(yè)發(fā)展和職級(jí)晉升中容易觸碰“天花板”。雖然人社部于2022年推出“新八級(jí)工”的職業(yè)技能等級(jí)序列，但是在實(shí)踐中仍難有效落地。

??解決技能人才培養(yǎng)中存在的問題，是適應(yīng)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代需求。這樣一項(xiàng)緊迫的系統(tǒng)工程，理應(yīng)受到有關(guān)部門乃至全社會(huì)的高度重視。

??（記者 齊芳采訪整理）

信息來源: 《光明日?qǐng)?bào)》（ 2025年08月07日 04版）