為了深化產(chǎn)教融合以及高質(zhì)量創(chuàng)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，有必要加快建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，這不僅是黨的二十大提出教育強(qiáng)國和高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要抓手，還是教育、人才、科技一體化發(fā)展的紐帶，更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的原動(dòng)力。

理解開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)內(nèi)涵

建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心是職業(yè)教育多元辦學(xué)的重要體現(xiàn)。面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力是職業(yè)教育辦學(xué)的基本特征，職業(yè)教育辦學(xué)需要統(tǒng)籌參與主體多元化與服務(wù)場(chǎng)域全局化。開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心是對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的實(shí)踐中心，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合參與主體的多元化和包容性，更加重視參與過程的共建性和成果的共享性，也更能凸顯產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)供求匹配屬性和有效發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。

建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心是打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合體的重要載體。以開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心為連接點(diǎn)，企業(yè)與職業(yè)院校深度嵌入，不僅能強(qiáng)化市域中的產(chǎn)業(yè)和教育的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，更能推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心為行業(yè)產(chǎn)教融合提供便捷的通道，龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域組建跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，有利于匯聚產(chǎn)教資源和建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。通過發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大企業(yè)的牽引和驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)，這既是增強(qiáng)合作的途徑，也是技術(shù)學(xué)習(xí)和技能積累的途徑。

建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重要工程。目前，我國已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。立足新發(fā)展格局，建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，既能提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，又能加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，還能拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。通過政府搭臺(tái)、多元參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，對(duì)地方政府、企業(yè)、學(xué)校實(shí)行差別化支持政策，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)踐資源均衡發(fā)展，有利于形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，為企業(yè)培養(yǎng)急需人才和提供技術(shù)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

探索開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)路徑

一是以政府主導(dǎo)、多渠道籌措資金的方式建設(shè)具有中國特色學(xué)徒制的公共實(shí)踐中心。以中國特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，在實(shí)踐中探索形成現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，加速培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。通過校企攜手，共建技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。高職院校依托公共實(shí)踐中心，在現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，建設(shè)一大批培訓(xùn)資源庫和典型培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一大批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的教師。

二是積極吸引企業(yè)和社會(huì)力量參與建設(shè)具有鮮明行業(yè)特色的企業(yè)實(shí)踐中心。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)變革和科技創(chuàng)新的主陣地，現(xiàn)代職業(yè)教育要從企業(yè)破題。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，企業(yè)更了解市場(chǎng)需求變化，更接近于真實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，也代表著先進(jìn)的技術(shù)技能水平。通過政府購買服務(wù)、金融支持等方式，推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、園區(qū)提高生產(chǎn)實(shí)踐資源整合能力，建設(shè)一批企業(yè)實(shí)踐中心，以此為依托，為實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)等提供最真實(shí)的場(chǎng)景，不僅能有效銜接教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，更能有效對(duì)接人才鏈和創(chuàng)新鏈。

三是以職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地為抓手創(chuàng)建綜合性校企實(shí)踐中心。企業(yè)發(fā)展的核心是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，教育發(fā)展的根本則是育人，因此校企共建的實(shí)踐中心是校企發(fā)展的最大公約數(shù)，需要校企畫出同心圓。職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地是校企共建實(shí)踐中心的主要抓手，是集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、科研、競(jìng)賽、科普等功能于一體的綜合性實(shí)訓(xùn)基地，通過“以虛帶實(shí)、以虛助實(shí)、虛實(shí)結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，賦能“三教”改革，有效解決實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中高投入、高損耗、高風(fēng)險(xiǎn)及難實(shí)施、難觀摩、難再現(xiàn)的“三高三難”痛點(diǎn)和難點(diǎn)，整體提升專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等。

健全開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心保障機(jī)制

一是加強(qiáng)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府要將開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)與市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體等統(tǒng)籌規(guī)劃，形成服務(wù)目標(biāo)明確、區(qū)域布局科學(xué)、功能梯度合理、特色鮮明的體系工程。公共實(shí)踐中心應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域普惠性人力資本提升，堅(jiān)持公益性，企業(yè)實(shí)踐中心和校企實(shí)踐中心應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)真實(shí)生產(chǎn)，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)高素質(zhì)技能技術(shù)人才培養(yǎng)。

二是構(gòu)建開放型區(qū)域產(chǎn)教實(shí)踐中心投入新機(jī)制。健全政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)、儲(chǔ)備和推薦工作，評(píng)選一批全國性示范開放型區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合實(shí)踐中心，對(duì)建在企業(yè)的實(shí)踐中心按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠，對(duì)在實(shí)踐中心建設(shè)中做出巨大推動(dòng)作用的企業(yè)、職業(yè)院校等，出臺(tái)細(xì)化措施，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，向社會(huì)傳遞信號(hào)、給地方提供支持，引導(dǎo)基層大膽試大膽闖。

三是優(yōu)化開放型區(qū)域產(chǎn)教實(shí)踐中心治理體系。地方政府要牽頭建立健全實(shí)踐中心總章程、運(yùn)營管理制度等，明確各方主體在實(shí)踐中心的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)融合機(jī)制，明確激勵(lì)政策、救濟(jì)制度、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等，提高實(shí)踐中心運(yùn)行效率，充分發(fā)揮實(shí)踐中心對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體的促進(jìn)作用，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。同時(shí)，充分利用數(shù)字技術(shù)賦能，提高治理的智能化、精準(zhǔn)化、全面化水平。

（王偉單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院金融管理學(xué)院；陳正江單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育研究中心）

發(fā)布時(shí)間：2023-06-21 信息來源:《人民政協(xié)報(bào)》2023年06月21日第10版